一、系统功能概述：四大核心模块，构建"数据+服务+决策"闭环
平台以退役军人和优抚对象综合数据库为底座，向上支撑四类应用，形成"底数清、画像准、走访实、办事快"的业务闭环。
1. 基层常态化走访 GIS 一张图 —— 把走访情况"铺"在地图上
技术路径：BI 可视化 + GIS 地理信息双技术叠加，数据大屏呈现。
核心能力：
要素统计：全区优抚对象总数、走访总人数、困难类型分布（就业/医疗/住房/养老/教育/其他六类）、行政区划下钻（自治区→县区→乡镇→村居）。
空间定位：重点对象精准落图，红点即重点、颜色分层级，逾期未走访自动预警（如"3 个市走访逾期 356 人"）。
对象档案：点击地图点位即弹出走访对象卡片——基本属性、服役经历、常住/户籍地、隶属服务站、走访联系人与历次走访过程记录（文字+现场照片+时间轴）。
一句话价值：从"翻台账"变成"看地图"，领导一屏掌握全域走访态势。
2. 人员信息领导驾驶舱 —— 全生命周期多维分析
数据基础：退役军人和优抚对象综合数据库 + 数据模型设计 + 大数据分析。
两类分析对象：
- 机构信息：市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级服务机构数量与人员编制（实例：11 个市级、28 个区级、292 个村级服务机构）。
- 专题数据：健康状况、户籍性质、年龄结构、政治面貌、人员类别、县区分布、安置方式、立功受奖八大主题，折线/柱状/饼图/玫瑰图/地图热力多形态呈现。
- 分析深度：全生命周期分析、多维度主题分析、决策分析、智能语义分析、专题分析五类模型支撑。
- 数据支撑：互联网+退役军人服务平台 + 数据交换系统双源供血。
3. 网办事项领导看板 —— "最多跑一次"落地抓手
业务重构：一窗受理 → 按职责分工转办交办 → 限时办结，打通各业务科室。
看板内容：
- 全局指标：办事次数、节约纸质材料、办事用时"三指标"（实例：23241 人次、1000 份、3000 小时）。
- 流程闭环：累计申请→累计受理→智慧办结三级漏斗（3897→2900→997）。
- 过程管控：近期办事流水（申请人、事项、环节、时间）、市县两级申请/受理/办结/满意度明细表、办事量排名。
- 质量评价：满意度环形图（非常满意 60%、基本满意 30%、不满意 10%）+ 吉林市等重点区域满意度弹窗。
4. 人员画像 —— 一人一档一标签，精准服务前提
唯一标识：以身份证号为主键，汇聚入伍、服役、退役、档案审核、奖惩、个人权益、业务办理七类数据。
三层结构：
- 基础层（自建）：基本属性、教育情况、服役情况、家庭情况、奖惩情况、安置情况六大维度。
- 补充层（外部对接）：民政、人社、住建等跨部门数据。
- 完善层（关联拓展）：组织关系转移、落户、社保转接、权益、家庭关系、公安信息六类延伸数据。
输出能力：分类标签管理 → 个体精准画像 → 群体特征分析 → 重点内容突出展示。
二、应用场景：三类角色，五种典型用法
角色 | 场景 | 对应模块 | 操作动线 |
|---|
厅（局）领导 | 月度/季度工作调度会 | 驾驶舱 + 走访一张图 | 一屏看全域总量与结构 → 地图定位薄弱县区 → 点开点位看具体对象 |
厅（局）领导 | "最多跑一次"改革督查 | 网办看板 | 看三级漏斗是否通畅 → 查办事量末位单位 → 核满意度低分事项 |
业务处室负责人 | 困难帮扶精准施策 | 人员画像 + 走访一张图 | 按困难标签筛群体 → 看群体特征分布 → 制定差异化帮扶政策 |
服务中心窗口 | 日常业务办理 | 网办看板 + 人员画像 | 一窗受理 → 系统自动转办 → 办前调阅对象画像，一次告知、一次办成 |
基层服务站 | 常态化走访 | 走访一张图 | 接收走访任务 → 导航到点 → 现场采集文字+照片 → 逾期自动标红提醒 |
典型闭环示例：驾驶舱发现某县"60 岁以上+患病+农村户籍"群体占比异常上升 → 切换走访一张图定位该县未走访人员 → 基层站所上门核实 → 画像系统自动打上"医疗困难"标签 → 网办看板跟踪帮扶事项办结 → 满意度回访。
三、建设成效：四个转变
1. 从"底数不清"到"一数一源"
以身份证号为唯一 ID 打通入伍至退役全链条数据，消除多头填报、口径不一，综合数据库成为全区退役军人工作的唯一数据底座。
2. 从"人找政策"到"政策找人"
人员画像 6 大维度 + 分类标签，使困难类型、服务对象自动浮现。六类困难人员（就业/医疗/住房/养老/教育/其他）精准识别，帮扶由"广撒网"变为"定点滴灌"。
3. 从"被动应付"到"主动预警"
走访一张图把"逾期未走访"量化到市、到人；网办看板把"受理→办结"时长暴露在阳光下，两项督办均由事后通报转为事中提醒。
4. 从"跑多次"到"最多跑一次"
一窗受理、分级转办、限时办结三环节固化到系统，办事次数、纸质材料、办理时长三项指标可量化考核，服务对象获得感直接体现为满意度数据。
