为深入贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》及国家优抚优待相关政策规定,省退役军人事务厅立足新时代双拥工作发展要求,以社会化优待为核心抓手,打破传统政府单一服务模式,积极引导、吸纳社会市场力量参与拥军优抚工作,持续拓宽社会化优待服务边界、丰富优待服务内涵、规范优待服务流程,全方位构建“政府主导、社会参与、市场支撑、智慧赋能”的社会化拥军优待服务新格局,着力让现役军人、退役军人和其他优抚对象享受精准化、便捷化、常态化的专属优待服务,营造全社会崇军、拥军、惠军的浓厚社会氛围。
聚焦社会化优待服务提质增效,纵驰信息全力搭建“互联网+社会化优待”智慧服务平台,以数字化改革赋能拥军优待服务升级,彻底破解传统优待服务流程繁琐、身份核验低效、服务场景单一等痛点问题。依托省退役军人优待手机端平台,搭建面向全省社会化优待合作企业的专属服务端口,创新推出电子优待证码、人员信息双码核验机制,实现优抚对象身份信息快速核验、精准识别、一键调取。该机制有效解决了社会商户优待认定难、信息核对慢、服务落地繁等问题,大幅降低社会企业参与拥军优待的服务成本,充分调动市场主体参与社会化优待服务的积极性,为社会化优待服务规模化、常态化落地筑牢数字底座。同时,持续优化社会化优待服务流程,精简服务环节、压缩办理时限,从优待查询、身份核验到消费享受、核销登记形成全链条闭环服务,让优抚对象享受社会化优待服务更加高效、便捷、舒心。
为健全社会化优待服务运营体系,激活市场主体拥军活力,我省创新建立社会化优待商家积分评价体系与消费核销机制,构建规范化、可量化、可监管的社会化优待运营模式。针对所有参与拥军优待的社会商户,以优待优惠力度、服务兑现质量、群众评价口碑为核心指标建立积分排名体系,通过动态积分评比、公开排名公示,倒逼商户提升优待服务标准、丰富优待服务内容,形成“比服务、比优惠、比口碑”的良性竞争氛围。同步搭建商家端实时消费核销机制,实现优抚对象每一笔社会化优待消费的实时登记、全程溯源、数据留存,确保优待政策落地不打折扣、消费记录真实可查、服务兑现全程可控,从机制上保障社会化优待服务规范有序落地,杜绝优待虚设、承诺空转等问题。
坚持“始于凝聚、长于创新”的工作理念,我省持续推动拥军优属工作向社会企业延伸、向基层一线下沉,全面拓宽社会化优待服务覆盖面。常态化开展“拥军优惠门店”公开征集活动,严格遴选资质齐全、口碑优良、服务规范、社会责任感强的市场经营主体纳入拥军优待服务矩阵,不断壮大社会化优待服务队伍。凡是纳入名录的拥军门店,均承诺为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供专属折扣、专属礼品、免费便民服务等多元化优待举措,将拥军优待从单一政策保障延伸至民生消费全场景,让社会化优待融入群众日常生活,切实把尊崇礼遇转化为可感知、可享受的民生实惠。
针对传统拥军门店点多面广、地域分散、信息不透明、查找不方便等社会化服务痛点,高新区率先改革创新,推行“互联网+拥军门店”新型社会化优待服务模式,打通社会化优待服务“最后一公里”。依托微信小程序打造“魅力拥军店”线上服务载体,整合辖区拥军门店全部资源,集中展示门店地址、联系方式、实景环境、优待项目、优惠标准等全方位信息,实现优抚对象足不出户即可查询、一键知晓、精准对接社会化优待服务,彻底解决线下拥军门店信息零散、服务不对称、查找耗时等难题。目前,辖区已汇聚酒店住宿、餐饮服务、医疗卫生、商超零售等多个民生核心领域600+余家优质商户挂牌入驻,构建起多行业、全覆盖、多元化的社会化优待服务场景,大幅提升社会化优待服务的普惠性和可得性。
为推动社会化优待服务制度化、规范化、长效化,高新区出台专项拥军门店管理服务细则,建立全流程、动态化的社会化优待监管体系,保障社会化拥军优待工作高质量可持续发展。细则明确拥军门店准入授牌、日常监管、动态摘牌退出的全流程标准,细化管理责任、服务规范、兑现要求,实现监管无死角、服务不断档、管理有依据。创新建立“星级奖惩”动态激励机制,依托小程序大数据,对人气旺盛、服务优质、评价良好、严格兑现优待承诺的门店自动授星加分,树立社会化优待服务标杆;对未履行优待承诺、被群众举报核实、服务质量不达标的门店予以摘星降级,情节严重的直接清退出驻。通过年度常态化考核、能进能出的动态管理模式,持续净化社会化优待服务市场,倒逼商户坚守拥军初心、做实优待服务,全面提升全省社会化优待服务整体质量。
截至目前,我省以社会化优待为核心的拥军优抚服务体系已基本成型,成功实现三大核心成效。一是服务主体全面社会化,打破政府单一服务格局,汇聚百家社会商户、多行业市场力量参与拥军优抚,构建全民拥军的社会化共治格局;二是服务场景全域多元化,覆盖衣食住行、医疗消费等民生全领域,优待内容持续丰富、优待标准持续提升;三是服务管理智慧规范化,依托数字化平台实现优待核验、消费核销、考核监管全流程智能化,形成“准入、服务、监管、退出”闭环管理机制。下一步,我省将持续深耕社会化优待领域,不断吸纳更多优质社会资源加入拥军服务矩阵,优化智慧服务平台功能,完善长效监管激励机制,持续擦亮社会化拥军优抚服务品牌,以更实举措、更优服务守护尊崇荣光,推动全省退役军人优抚保障工作再上新台阶。