退役军人工作一头连着军队、一头连着地方，事关国防和军队现代化建设大局，事关广大退役军人切身利益。机构改革以来，退役军人事务部门职能体系全面重塑，立足 "支撑体系＋场景应用＋协同机制" 核心职能的落实和政府数字化转型要求，信息化建设已成为推动退役军人管理保障体系现代化的重要引擎。面向机构改革和行政审批制度改革，坚持 "服务为先、智治为基、尊崇为要"，聚焦小切口、着眼大场景，以信息化驱动引领赋能，推动退役军人管理保障数字化转型，构建统一、智慧、融合、便捷、可靠的信息化体系，是新时代退役军人工作高质量发展的必然选择，也是落实国家治理体系和治理能力现代化要求的题中之义。
（一）机构改革赋予新使命。机构改革后，退役军人事务部门的职能定位从单一业务办理转向综合服务保障，亟需通过信息化手段重塑业务逻辑、再造服务流程，实现由 "人找政策" 向 "政策找人"、由 "被动受理" 向 "主动服务" 的转变，把改革红利转化为治理效能。
（二）政府数字化转型提出新要求。政府数字化转型要求以业务、数据、应用、技术、终端等多角度协同发力，建设 "以政务为核心的统一调度、以流程为核心的业务协作、以数据为核心的决策支持、以管控为核心的运行管理、以应用为支撑的智慧服务" 一体化信息平台，为退役军人信息化建设标定了坐标系、提供了方法论。
（三）顶层设计指明新方向。退役军人事务部印发《关于加强退役军人事务信息化建设的指导意见》，明确提出 "一库同享"" 一台统管 ""一网通办" 三大核心目标，即向全要素、全口径、全生命周期的退役军人综合信息数据库升级，打造全国统一的工作管理平台，提供一体化网上服务，为各地推进信息化建设提供了根本遵循和行动指南。
全生命周期管理系统定位为面向退役军人的 "个人全周期档案中心、业务协同中心、主动服务中心、政策智能匹配中心"。系统不替代现有 "一件事" 系统，而是整合各业务系统的数据和服务结果，建立覆盖征集退役、就业创业、服务保障、抚恤优待、身后关怀五个阶段的统一生命周期模型，形成覆盖全生命周期、贯通全业务链条的数字化管理闭环。
——档案中心归集建档立卡、优待证、补助发放等全量数据，为每一名退役军人建立 "一人一档" 的数字画像；**协同中心**贯通征集、安置、就业、保障、优待各环节业务，推动跨部门业务协同办理；**服务中心**精准感知服务需求，主动推送政策、服务和活动信息；**匹配中心**基于政策法规库和身份画像，实现政策 "智能找人"、权益 "应享尽享"。五个阶段首尾衔接、环环相扣，以数据为纽带形成管理闭环，实现从 "阶段式服务" 向 "全周期保障" 的跃升。
（一）推进 "一库同享"，夯实数据底座。常态化推进建档立卡，持续充实完善退役军人综合信息数据库，强化数据共享利用，为政策创制、预警预测、精准施策提供坚实数据支撑，实现全要素、全口径、全生命周期的数据归集与共享。
（二）推进 "一台统管"，强化业务协同。打造统一工作管理平台，推进业务融合创新，加快协同办公应用，以数字化、网络化、智能化驱动工作系统性重塑，实现精细化高质量管理和全国工作大协同。
（三）推进 "一网通办"，优化智慧服务。依托一体化网上服务平台，推动服务事项网上办理、全程网办，推出渠道全面覆盖、需求有效感知、服务精准精细的智慧化服务，让退役军人 "少跑腿、不跑腿"。
（一）数据库建设。把建档立卡作为基础性、源头性工程，统一数据标准、规范采集流程、严把数据质量，强化数据共享利用，实现数据 "一次采集、多方复用"，为政策创制、预警预测、精准施策提供数据支撑。
（二）管理平台建设。推进业务融合创新，加快协同办公应用，以数字化、网络化、智能化驱动工作系统性重塑，推动退役军人事务管理由经验驱动向数据驱动转变。
（三）智慧服务升级。推出渠道全面覆盖、需求有效感知、服务精准精细的智慧化服务，推动服务事项 "网上办、掌上办、就近办"，不断提升退役军人获得感和满意度。
（四）安全保障加固。建立完备的安全管理机制，严格落实网络安全、数据安全和个人信息保护要求，确保网络、数据和退役军人个人信息安全万无一失。
（五）跨部门协同深化。整合汇聚中央和国家机关、中央军委有关部门信息数据，打通信息壁垒、实现信息共享，构建 "横向协同、纵向贯通" 的跨部门协作格局。
各地坚持试点先行、以用促建，取得一批可复制、可推广的实践成果：
—免申即享。部分地区实现年满 60 周岁农村籍退役士兵补助 "免申即享"，通过数据互联自动比对、主动发放，退役军人无需跑腿、无需申请即可享受待遇，实现政策红利直达快享。
—电子证照应用。上线身份证明功能，累计为退役军人开具身份证明 922 人次，以电子化手段替代纸质证明，让数据多跑路、让退役军人少跑腿。
—一体化服务平台。启动退役军人事务信息综合服务平台建设，构建 "一库三平台" 总体架构；上线 "军人退役一件事" 数字服务平台，，实现退役报到、社保接续、落户等事项 "一次申请、一网通办"。
实践充分证明，信息化建设是提升退役军人服务保障水平的关键抓手，是推动退役军人工作高质量发展的强劲动能。
在充分肯定成绩的同时，也应清醒看到，当前退役军人信息化建设仍存在一些短板弱项：
一是协同办公能力不足。缺乏专门的协同办公软件，无纸化程度较低，公文流转、事务审批、业务协作仍较多依赖传统方式，制约工作效率提升。
二是数据共享层次不深。地方、部门间协同较难，数据共享停留在互助查询等初级阶段，尚未实现业务系统间数据深度融合、业务协同办理，信息孤岛、数据烟囱现象仍然存在。
三是标准化规范化有待加强。数据口径、接口标准、业务流程尚未完全统一，制约跨层级、跨区域、跨部门的数据互联互通。
对此，建议建立统一的办公系统和信息资源共享库，以标准化、一体化建设推动数据共享从 "互助查询" 向 "协同应用" 升级。
破解短板，既需要顶层设计的持续完善，也离不开专业力量的深度参与。河北纵驰信息技术有限公司深耕退役军人事务信息化领域，聚焦业务痛点、坚持需求牵引，形成覆盖 "数据归集 — 平台建设 — 场景应用 — 安全防护" 全链条的产品体系与实施经验，为退役军人信息化建设提供可落地的解决方案。
——档案数字化，夯实 "无纸化" 基础。围绕人事档案数字化建设，纵驰信息提供目录设置、智能检索、数字化加工及 "十防" 设备配置等一体化服务，推动纸质档案向数字档案转化，实现档案 "收、管、存、用" 全流程数字化管理，有效破解无纸化程度低、档案查找难等问题，为 "一库同享" 奠定数据基础。
——平台化服务，打通 "协同难" 堵点。纵驰信息承建互联网 + 退役军人服务平台、兵役登记自助打印系统等应用，推动服务事项网上办理、自助办理，支撑 "军人退役一件事" 等场景落地，助力业务协同从 "纸面流转" 走向 "数据流转"，推动部门间数据共享由 "互助查询" 向 "协同应用" 升级。
——知识化赋能，支撑 "政策找人" 落地。依托政策法规数据库构建与智能检索能力，纵驰信息助力政策法规的体系化归集、标签化管理和精准化匹配，为 "政策智能匹配中心" 提供核心支撑，推动政策服务由 "人找政策" 向 "政策找人" 转变。
——标准化护航，对标 "国标 + 信创" 要求。纵驰信息高度关注 GB/T 33870 等国家技术规范及信创国产化适配要求，在系统设计、开发实施、运维保障中严格对标对表，确保平台建设合规、数据安全可控、系统自主可信，为退役军人信息化建设筑牢安全屏障。
此外，纵驰信息在互联网+退役军人服务保障体系等延伸场景持续探索，推动信息化服务从 "政务办理" 向 "生活关怀" 拓展，让数字化成果更好惠及广大退役军人。
（一）加强组织领导。把信息化建设摆上重要议事日程，健全领导体制和工作机制，明确责任分工、强化督导考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）深化部门协作。建立健全跨部门协同联动机制，打通数据壁垒、统一业务标准，推动信息共享和业务协同常态化、制度化。
（三）强化人才培养。加强信息化专业人才培养和引进，建设既懂退役军人业务、又懂信息技术的复合型人才队伍，为信息化建设提供智力支撑。
（四）提高资金效益。科学规划建设投入，加强项目绩效管理，坚持集约节约、共建共享，切实提高资金使用效益。
（五）推进试点示范。结合高质量发展示范区建设，开展应用创新试点示范，以点带面、梯次推进，形成更多可复制、可推广的经验做法。
退役军人信息化建设是一项系统工程，更是一项民生工程。坚持 "一库同享、一台统管、一网通办" 目标引领，以全生命周期数字化管理闭环贯通服务保障全链条，以专业力量补齐协同办公、数据共享短板弱项，以组织领导、人才培养、试点示范保障落地见效，必将推动退役军人管理保障数字化转型迈上新台阶。纵驰信息愿与社会各界携手，以数字技术致敬最可爱的人，让尊崇之光照亮每一名退役军人的全生命周期。
