退役军人是党和国家的宝贵财富,是推进中国式现代化的重要力量。他们曾经为国防和军队建设奉献青春、作出重要贡献,党和人民永远不会忘记。做好退役军人服务保障工作,是深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述的政治要求,是践行以人民为中心发展思想的具体行动。走访慰问是联系服务退役军人的基础性、经常性工作,贵在坚持、重在常态。必须把“常态化走访、常态化慰问”作为服务保障的重要抓手,深刻把握常态化的核心诉求 —— 让走访慰问成为制度化安排、经常性动作、全覆盖工程,从 "节日集中走访" 转向 "日常常态联系",从 "一阵风" 转向 "长流水",使广大退役军人和优抚对象时时处处感受到党和政府的关心温暖。
常态化,核心在 "制"、关键在 "常"。防止走访慰问 "节日热、平时冷",就必须把**"当下改" 与 "长久立"**结合起来:既集中解决当前走访慰问中的突出问题,更着眼长远建章立制,构建覆盖全面、运行顺畅、监督有力的常态长效机制。
要健全常态化走访联系制度,明确走访对象、走访频次、走访方式和工作责任,推动走访慰问制度化、规范化、全覆盖。要依托省、市、县、乡、村五级退役军人服务保障体系,发挥乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站的触角作用,把走访慰问落实到每一个网格、每一名对象,做到走访无盲区、慰问无遗漏。要完善考核督导机制,将常态化走访慰问纳入年度工作考核,以制度刚性保证工作长效,推动走访慰问 "常态化开展、制度化运行、闭环化管理",切实提升服务保障水平。
常态化走访慰问,落脚点在解决问题。要把走访慰问与精准帮扶贯通起来,聚焦退役军人急难愁盼,完善“常态化关爱帮扶机制”,用心用情解决他们的实际困难,把温暖送到退役军人心坎上。
要依托退役军人综合大数据库,对困难退役军人精准识别、分类建档、动态管理,做到底数清、情况明、措施准。要落实“医疗、生活、法律援助”等帮扶举措,对因病致困、因灾致困、突发变故的退役军人家庭及时伸出援手、雪中送炭;对孤老、重残等特殊困难优抚对象,逐人逐户落实包联责任,确保一个不落、一户不少。要“引导社会力量积极参与”,广泛动员拥军企业、社会组织、志愿者队伍开展结对帮扶、公益关爱,凝聚全社会尊崇关爱退役军人的强大合力,传递党和政府的关心温暖,不断增强他们的获得感、幸福感、荣誉感。
服务阵地是常态化走访慰问的重要依托。要持续推进退役军人服务中心(站)“标准化、规范化、信息化建设”,夯实基层服务保障根基。
要统一建设标准、规范服务流程、健全管理制度,推动服务中心(站)从 "有形覆盖" 向 "有效覆盖" 转变;要“融入社区共建共享”,把退役军人服务保障嵌入基层治理体系,实现阵地共建、资源共享、服务联动;要强化"一件事" 办理,整合业务事项、优化办理流程,推动各类服务事项 "一窗受理、一站办结、一次办好",切实畅通政策落实 "最后一公里",让广大退役军人就近就便享受优质服务。
光荣院、军休所是服务保障优抚对象和军休干部的重要平台。要坚持改革创新、盘活资源力量,不断提升机构建设水平和服务保障能力。
要加大孤老、重残等优抚对象保障力度,兜牢基本生活底线;要逐步完善优抚医疗康养体系,统筹医疗、康复、养老资源,探索医养结合、康养融合服务模式,让优抚对象老有所养、病有所医、康有所托;要做好军休服务保障工作,落实军休干部政治待遇、生活待遇,丰富精神文化生活,以精准精细的服务让广大退役军人和优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感更加充实、更有保障、更可持续。
维护退役军人合法权益,是常态化走访慰问的重要使命。要严格落实 "新官理旧账" 要求,树牢担当意识,对历史遗留问题不回避、不推诿、不拖延,持续攻坚化解信访积案,推动解决退役军人合理诉求。
要结合常态化走访主动排查矛盾隐患,及时掌握退役军人思想动态和合理诉求,做到早发现、早介入、早化解;要依法依规、用心用情推动问题解决,做到 "件件有着落、事事有回音";要加强源头治理,把问题解决在基层、化解在萌芽,切实维护退役军人合法权益,促进社会和谐稳定。
常态化走访慰问的质效,离不开信息化支撑。要运用数字化手段推进常态化基层走访慰问系统建设,深度落地"走访到位、救助帮扶、共同富裕" 的访助富工作机制,全面提升基层走访慰问、精准救助帮扶的服务质效与数字化治理水平。
要依托退役军人综合大数据库,建设适配省、市、县、乡、村五级服务体系的智能化业务管理平台,实现走访对象精准画像、走访人员定岗定责、走访计划智能管控、走访记录全程溯源;纵驰退役军人常态化走访系统基于政务服务 APP、走访小程序等移动作业载体,让基层工作人员随时随地完成走访打卡、信息上报、任务处理,打通基层走访服务 "最后一公里";要强化数据预警监测,对业务数据规范性、合规性、时效性实时监测,对接殡葬等系统数据实现跨系统比对联动,及时预警注销失效救助优待业务,杜绝政策错享、漏享;要依托GIS"一张图"可视化模块,实现优抚对象概况、困难群体分布、逾期走访情况等数据层级化、可视化展示,精准补齐基层数据短板、规范业务流程、压实帮扶责任。
要着力健全 "走访 — 帮扶 — 回访" 全流程闭环:以差异化走访周期(重点人员 60 天、伤残退役军人 180 天等)确保走访全覆盖,以变更审核机制保障特殊场景合规落地,以遗漏采集、地址更新审核持续完善信息数据库,以短信智能服务做好节假日慰问、政策告知和抽样回访,确保常态化走访有计划、有落实、有监督、有实效。
常态化走访慰问,走访的是家门,连接的是民心。把这项工作抓紧抓实抓出成效,让走访慰问成为退役军人服务保障的 "连心桥"" 暖心路 ",我们就能把党和政府的关怀温暖送到每一位退役军人身边,让他们在政治上有荣誉感、在生活上有获得感、在精神上有幸福感,真正让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人。
