退役军人综合信息数据管理一体化系统平台是实现省、市、县(区)、乡镇、村(街道)五级平台和服务节点互联互通的核心信息化基础设施,全面支撑全省五级各服务节点的政策发布、信息收集填报、数据分析、问题分发和诉求反馈督办。退役军人综合信息数据管理一体化系统平台由五大子系统构成,通过线上业务与线下业务的深度融合,运用互联网、云计算、大数据等现代技术手段,建立起退役军人管理服务中心与退役军人之间的信息直通机制,充分体现"互联网+政务服务"的先进理念,实现诉求反馈、政策解答、重点帮扶、精准救助的全方位服务保障。
退役军人综合信息数据管理一体化系统平台的建设,源于国家对退役军人工作的高度重视。党的十八大以来,总书记多次发表重要讲话,作出重要指示,为退役军人工作提供了根本遵循。新中国成立以来共有5000多万退役军人,他们是党和国家的宝贵财富——从军期间保家卫国、为建设强大国防做出牺牲和奉献;退役后奋斗在各行各业各条战线,为巩固党的执政地位、促进国家现代化建设、维护社会和谐稳定做出了重要贡献。驾机迫降的英雄机长刘传健、勇救男童的刘杨明、崖底救车的吴令,都是退役军人的杰出代表。
面对如此庞大的服务群体和多样化的业务需求,传统的人工管理方式已难以满足精准化、高效化服务要求。退役军人综合信息数据管理一体化系统平台应运而生,以信息化手段破解退役军人信息采集、动态管理、服务跟踪等难题,为新时代退役军人服务保障工作提供数智支撑。
退役军人综合信息数据管理一体化系统平台采用"大平台、大系统、大数据"的建设思路,以集约化指导思想统筹规划,形成五大核心子系统协同联动的整体架构:
综合信息数据管理大平台:平台的"数据底座",负责退役军人全量信息的采集、存储、校验、分析与管理
军人之家门户系统:平台的"服务窗口",面向退役军人的对外宣传、政策服务和互动沟通门户
GIS"一张图"决策分析系统:平台的"决策大脑",基于GIS地图和BI可视化实现数据一屏统览
诉求稳控全业务电子留痕系统:平台的"业务闭环",覆盖诉求登记、受理、转办、督办、办结全流程
数据共享与交换中心:平台的"连接纽带",打通跨部门、跨层级的数据壁垒
五大子系统数据互通、业务联动,共同构成退役军人综合信息数据管理一体化系统平台的完整能力矩阵。
退役军人综合信息数据管理一体化系统平台的核心——综合信息数据管理大平台,按照"全覆盖、全业务、全流程、全生命周期"的标准,建设退役军人综合数据库,帮助各级退役军人管理服务中心与保障服务部门打通资源共享壁垒,提升服务效率、降低管理成本,实现寓服务于管理,为退役军人提供安置就业、教育培训、社会保障、经济补助、政策咨询、个人及家庭诉求、困难帮扶等多维度精准化服务。
大平台的核心能力包括六大方面:
1. 信息化服务网络建设
充分利用互联网通信技术,打造安全、高效的退役军人信息化云平台,实现全省退役军人基础信息动态采集,为"两站三中心"开展安置就业、优抚、补助发放、困难帮扶、走访慰问等工作提供信息化管理功能和数据支撑。
2. 信息采集规范化与智能化
将信息采集流程和相关采集规范植入系统,由计算机严格按照流程设计执行每一个环节,有效避免人为和人情因素带来的随机性。在入库前对退役士兵信息进行完整性、准确性、有效性、一致性四维校验,保证入库信息满足使用要求。同时借助计算机系统记忆能力强、计算速度快、自动化程度高的优势,辅助工作人员完成信息采集、审核、查询和统计分析,大大减少人力成本,成倍提高工作效率。
3. BI可视化大数据分析
建设退役军人大数据中心,利用信息交换、共享技术对来自多个部门、多个系统的退役军人信息资源进行梳理整合,让数据说话。通过BI可视化大屏,采用智能技术绘制直观的可视化统计分析图表,制作专业分析报告,辅助领导制定政策和决策。数据可视化的目标是快速发现问题、识别问题、分析原因,首先是图形化呈现,进而支持探索式深度分析。
4. GIS地图应用
系统根据退役军人现住址自动生成地标,在地图上通过属地化管理显示住址分布。支持通过各级退役军人管理机构进行辖区内退役军人数据筛选和展示,支持通过区划、退入伍时间、姓名、身份证号码、人员类别进行交叉筛选和精准查询。
5. 五级管理角色协同
退役军人综合信息数据管理一体化系统平台覆盖村(社区)、乡镇(街道)、县(区)、地市、省五级管理角色和多级退役军人服务机构,服务对象涵盖全区退役士兵、转业干部、优抚对象、军休干部。实施范围覆盖"两站三中心"全域。
6. 全业务场景覆盖
退役军人综合信息数据管理一体化系统平台的业务范围包含:退役士兵接收登记、退役安置、抚恤优待、军转管理、军休管理、补助发放、政策咨询、通知公告、困难帮扶、教育培训、就业服务、个人及家庭诉求受理登记、包联管理、信息采集填报、动态服务跟踪等多类业务,真正实现全业务闭环管理。
军人之家门户系统是退役军人综合信息数据管理一体化系统平台面向退役军人的核心服务窗口,充分发挥退役军人管理服务中心的职能作用,以服务保障为中心,围绕退役军人的诉求反馈、帮扶申请、互动沟通、规范管理和教育就业等核心功能进行设计和建设。
军人之家门户系统的主要功能模块包含:政策法规、诉求反馈、注册登录、军人风采、创业之星、在线招聘、个人中心、教育培训、就业指导、法律援助、公益之窗、新闻资讯等十余个核心栏目,为退役军人的服务提供有力的线上保障。军人之家门户系统是一个全面介绍退役军人管理交互服务保障的综合窗口,让退役军人足不出户即可享受便捷的政策服务和信息获取体验。
退役军人综合信息数据管理一体化系统平台内置的GIS"一张图"决策分析系统,以机构概况和数据统计分析为核心,在GIS地图一张图的背景下,直观展示相关数据和分析结果。"一张图"的主要功能分为两大板块:
第一板块:机构概况展示。 可视化呈现全省各级退役军人管理服务机构的办公地址分布、办公人员信息、负责人信息、下属机构和退役军人基础信息,让管理者对全省服务网络布局一目了然。
第二板块:多维数据分析。 采用BI数据图形化分析,通过11种图形变化和100余项数据节点进行图形化分析和多条件数据展示,涵盖人员类别统计、年龄结构分析、服役年限分布、政治面貌占比、帮扶情况雷达图、包联人员统计、优抚对象透视等多个维度,为领导决策提供直观、精准的数据支撑。
退役军人诉求稳控全业务电子留痕系统是退役军人综合信息数据管理一体化系统平台中实现业务闭环的关键模块,涵盖政策查询、自助查询、诉求登记(自助登记、窗口登记)、受理、转办、督办、办结、办理状态查询、统计分析等全链条功能,打造闭环的退役军人管理服务保障体系。
退役军人管理服务综合业务系统支持微信端、PDA移动端、电脑端、触摸屏端四端协同,确保退役军人诉求反馈渠道畅通无阻,诉求办理全程留痕、全程可追溯,真正实现"件件有回音、事事有着落"。
退役军人综合信息数据管理一体化系统平台以"五级贯通、全域协同、数智驱动"为核心价值导向,通过综合信息数据管理大平台、军人之家门户、GIS"一张图"决策分析、诉求稳控电子留痕等子系统的协同运作,彻底打通了退役军人服务管理的"信息孤岛"和"服务断点"。平台实现了信息采集从"人工分散"到"系统集约"的转变、数据分析从"被动查询"到"主动洞察"的转变、诉求处理从"口头流转"到"电子留痕"的转变、决策支撑从"经验驱动"到"数据驱动"的转变,全面提升了退役军人服务保障工作的精准化、智能化和规范化水平,为推动新时代退役军人工作高质量发展提供了坚实的数智基石。