当退伍季来临,老兵们卸下肩章、摘下领花,告别熟悉的军营离开部队,对于老兵们来讲,变化的不止是生活和工作的环境,他们的个人档案也需重新整理、审核与移交。

档案对于每个人的重要性,无需过多赘述,而退役军人的人事档案是军人参军入伍、政治思想、服役表现等的历史记载,是全面了解军人服役经历、确定其退役后各项待遇的重要依据,是做好应急备战人才储备的基础支撑。正因如此,科学、合理的管理尤为重要。
但近些年来,因档案出现问题,进而影响退役军人工作安置和福利待遇的情况却时常发生。有因档案未密封痛失工作机会的,有因档案留存个人手中时间过长变成“死档”的,还有档案材料不齐全的……总之,档案领域出现的问题远远超乎我们的想象。
中心作为档案管理服务的前言阵地,面向退役军人的查档需要,只需出示身份证,经办人员输入他的姓名后,卷宗即刻“秒出”,实现了查阅档案从以前的“翻箱倒柜”查阅到现在的“一点即阅”。
近年来,各地退役退役军人事务局高度重视退役军人人事档案管理利用数字化工作,高水平谋划、高质量推进、高标准落实。目前,档案移交和数字化是各地事务局的重要工作,退役军人人事档案移交转接、整理修复和数字化工作是退役军人事务部要求的在2025年底需要完成的重要人物。
如今,退役军人到所在地的县级退役军人事务部门,即可现场申请办理档案查询,由经办人通过档案管理系统调取信息“一键”查阅,无需反复查阅等待,省时、省心又省事。
一、做强谋划,加快推进数字化建设
及早试点,打造推广样板。自退役军人部发〔2021〕65号文件颁布后,各省市退役军人事务厅局在退役军人服务保障现场推进会上部署安排人事档案工作,明确档案转接、整理和数字化时间要求。要求各地利用基础设施完善、档案底数清晰等有利条件,按照长期存放年限和数量建设档案库房和档案查阅室,并完成的信息化建设,要求各县区根据自身情况总结成功经验,为其他县(市、区)建设退役军人数字化档案样板,迅速推广到其他地区。
在档案整理过程中,工作人员参照《干部档案工作条例》等要求,全力保持档案的原样,做好防火、防盗等防护措施,对受损、易损的档案进行修复、复制,并将档案数据进行备份保存,既保证材料真实、文字清楚、手续齐全,又实现档案永久保存。
二、严把质量,让档案管理标准化
严密移交,确保“收得全”。组织力量对存放在地方乡镇(街道)、人武部等地的人事档案全面摸底造册,并对入伍批准书等相关要件严格审查,准确核定对象身份。建立工作清单,制定转接计划,组织双方签字确认,实现档案交接“全程纪实”。
严实整理,确保“理得顺”。对编目内容、编制类号和顺序号等进行核对,并将档案材料分为履历、入伍等10大类,按时间先后或内在联系进行分类固定,针对纸张破损或字迹不清晰的材料进行复印、扫描,对一些纸张不规则、卷角、褶皱的档案材料进行技术加工,最后在每份材料首页编写类号和顺序号。
严谨立卷,确保“建得好”。精心设计档案盒要素和档案内页目录,融入军的元素,使退役军人人事档案明显区别于普通行政文书档案。对人事档案卷宗号采用两种方式进行编号、立卷,确保编排有序、标准相同。以“八个一”工作法为抓手,动态维护和收集完善资料,有效防止材料缺漏项。
严格扫描,确保“存得久”。各机构需要利用专用扫描仪将所有纸质档案逐页扫描,形成数字图像和文本,通过计算机存储、移动硬盘存储、光盘刻录等不少于3种方式,要做好档案数据的备份保存,实现纸质档案和电子档案同步并行管理。
三、精细服务,让数字化畅通管用
以往,退役军人要到地方民政部门或地方武装部查询自身档案。由于缺乏专门的管理,要从众多的纸质档案里翻找到个人的卷宗,再翻阅卷宗查到所需的档案材料,耗时又耗力。
现在,市、县两级退役军人事务部门设置了免费查档服务窗口,将电子档案挂接到信息管理系统,制定查询复印办理流程,落实专人负责审批、登记、调阅,让退役军人享受“一站式”服务,彻底改变了以往“查找过程繁琐、查阅耗时较长”的问题。
退役军人人事档案数字化管理有效促进了档案在待遇申请、纾困解困、就业帮扶等方面的查证作用发挥。